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四川监狱“全国第五批社会管理和公共服务综合标准化试点”顺利通过中期验收
优游登陆 http://jyglj.sc.gov.cn 2019年06月27日 来源: 办公室      【打印本页】 【关闭窗口

评估现场

    为全面检查评估四川监狱“全国第五批社会管理和公共服务综合标准化试点”推进情况,进一步推动标准化试点工作深入开展,按照《国家标准委关于进一步加强国家级服务业标准化试点管理工作的通知》相关要求, 626日下午,由省市场监督管理局标准化处副处长王莉带队,抽调省内三名标准化专家组成中期评估组,对四川监狱“全国第五批社会管理和公共服务综合标准化试点”进行中期评估。

省监狱管理局党委副书记、政委陈志林向评估组汇报四川监狱“全国第五批社会管理和公共服务综合标准化试点”工作开展情况、中期成果和下一步工作计划。

专家组现场打分评估

    通过听取汇报、查阅资料、交流座谈,评估组认为,在推进四川监狱“全国第五批社会管理和公共服务综合标准化试点”工作中,省监狱管理局领导重视、作风扎实、思路清晰、措施得力,标准化试点各项工作有序推进,完成了试点工作阶段目标任务,取得了阶段性成效:

     一是标准化试点工作战略定位有高度。省司法厅和监狱管理局对标准化工作高度重视,将标准化工作提升到战略高度全面部署、整体推进、狠抓落实。制定下发了《关于深入实施标准化战略的意见》纲领性文件,为推进四川监狱系统标准化工作、切实保障试点建设成功写下了关键之笔,做出了顶层设计。

    二是标准化试点工作开展扎实有序。在机制建设上,四川监狱系统建立起了标准化试点工作的领导和工作机构,成立了由局主要领导任组长,其他局领导为成员的标准化工作领导小组,由办公室牵头,各业务处室共同组成的标准化领导小组办公室,抽调专人具体从事标准化试点日常工作,统筹推进标准化试点深入开展。全省各监狱也相应成立了领导小组和办公室,由各监狱主要领导作为第一责任人,全部落实了标准化专(兼)职工作人员;在制度建设上,制定《四川监狱标准化管理办法(试行)》,完善了标准制定、实施、修订完善、培训考核等方面的工作程序和内容,为标准化试点有序推进提供了制度支撑;在组织运行上,多次召开党委会、局长办公会,专题研究项目试点相关工作,与标准化专业咨询公司协调,先后组织召开座谈会、专题研讨会20余次,共同研究标准化试点具体工作方法和工作细节;在教育培训上,开展标准化知识培训3场,制作培训视频光碟下发各监狱单位学习,组织全系统民警进行了标准化知识考试,建立标准化知识题库,提升了民警标准化意识和能力;在宣传引导上,充分运用两微两网、内部刊物、宣传展板等宣传载体,线上线下交互式宣传标准化知识。过去一年,全系统“两微两网”宣传报道标准化工作120余篇次,人民网、中新网、今日头条、四川法制报、华西都市报等多家媒体报道达50余篇次。在标准体系建设上,构建了由通用基础、监管执法、支撑保障、监督考评四个标准子体系组成的包括23个细项的四川监狱管理标准体系,新制定标准规范23个;在标准实施上,着力打造“教科书式执法”,同步编制了18本《操作手册》,将910个工作事项全部进行了具体化细化,逐一明晰了工作流程、重点环节、文书表册,并开展了为期6个月的试运行。在全系统组织开展了大规模的“筑梦新征程·奋进新时代”贯标大比武,通过评选“先进集体、贯标能手”,强化示范带动,推进了标准落实;在标准实施监督上,结合“大排查、大整治、大评估”专项活动和驻在式检查,由局领导带队,抽调各处室和监狱业务骨干深入各押犯单位,对照标准规范开展安全隐患排查整治活动,全面整治执法不规范、管理不到位问题。对全省监狱规范管理进行全方位、多角度检查督导,先后开展巡查督察303次,通报整改相关问题800余件次。“规范监狱(监区)评选”,“召回学习”等措施亦起到了良好的激励、警示作用,有力推动了标准在全系统落地落实。

    三是标准化试点阶段性成效明显。通过试点,有力推动了全省监狱执法规范化建设,四川监狱系统的刑罚执行公信力得到极大提高,依法办理减刑假释案件无一违规违纪。全省监狱无罪犯脱逃、无重大狱内案件、无重大安全事故、无重大舆情事故,保持持续安全稳定。监狱标准化成果显著,初步形成的四川监狱标准化工作经验成果已具备在全国监狱推广价值。

    经讨论研究,评审组专家同意通过本次标准化试点中期评审。

    根据验收情况,评估组对标准化管理特色亮点的提炼、标准的修订完善、标准体系的完整和实用性、标准的信息化运用等方面提出了意见和建议。 

    陈志林表示,下一步,我们将根据评估组领导和专家的意见建议,进一步完善我们的工作计划,集全系统之智,聚全系统之力,在标准化咨询公司配合下,认真对照国家标准化委员会考评标准,力争顺利通过最终验收,全面助力四川监狱高质量发展。一是进一步修订完善标准体系规范和《操作手册》,切实增强科学性、实用性和可操作性,为广大民警执法管理提供更加准确的工作指引。二是进一步加大标准规范和《操作手册》的学习宣传贯彻,深入开展不忘初心铸警魂 牢记使命再出发贯标大比武活动,推动标准规范的落地落实。三是进一步完善标准化工作机制,全力确保标准化各项工作高效运行。四是进一步挖掘提炼标准化管理特色亮点,提升监狱智慧化水平、队伍规范化管理水平、监狱现代治理能力。五是进一步提升社会对监狱工作的满意度,不断改进工作方式,持续提升监狱形象。

 

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